Cerrar definitivamente el Banco Central de la República Argentina (BCRA) es extremadamente complejo desde el punto de vista legislativo y constitucional, al punto de que actualmente se considera inviable por la vía directa.
Ante esta dificultad, el debate político se ha desplazado hacia una estrategia alternativa o segunda mejor opción: reformar su Carta Orgánica por ley para quitarle funciones clave (como la emisión para financiar al Tesoro) en lugar de disolver la entidad por completo.
Los tres grandes obstáculos legislativos y legales

1. El impedimento constitucional

El principal freno es la Constitución Nacional. El artículo 75, inciso 6, establece explícitamente que corresponde al Congreso:
“Establecer y reglamentar un banco federal con facultad de emitir moneda, así como otros bancos nacionales”.
La mayoría de los constitucionalistas coinciden en que hacer desaparecer la entidad viola la Carta Magna. Para cerrarlo legalmente, se requeriría una reforma constitucional, un proceso complejo que exige el voto de los dos tercios de ambas cámaras del Congreso para declarar la necesidad de la reforma.

2. Fragmentación y falta de mayorías en el Congreso

Cualquier intento de disolución o reforma profunda debe pasar obligatoriamente por el Poder Legislativo. Al no contar el oficialismo con mayorías propias absolutas en la Cámara de Diputados ni en el Senado, un proyecto de ley para liquidar el BCRA no obtendría los votos necesarios debido al rechazo en bloque de la oposición tradicional y de sectores aliados moderados.

3. El rol técnico insustituible (El ordenamiento bancario)

Aunque se eliminara la emisión monetaria, el BCRA cumple funciones regulatorias difíciles de suprimir por ley ordinaria:
Es el supervisador y regulador del sistema financiero y comercial (a través de la Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias).
Custodia los encajes bancarios (las garantías de los depósitos de los ciudadanos).
Actúa como prestamista de última instancia para evitar quiebras generalizadas de bancos.

La alternativa: “Cerrarlo sin cerrarlo” (Reforma de la Carta Orgánica)

Debido a que el cierre total es políticamente imposible en el Congreso, la estrategia legislativa viable consiste en vaciarlo de sus funciones más polémicas mediante una reforma de la Ley 24.144 (Carta Orgánica del BCRA).

El plan apunta a modificar la ley para:

1._Prohibir por ley la emisión de pesos destinada a financiar el déficit del gobierno (terminar con los adelantos transitorios y transferencias de utilidades).
2._Penalizar a los funcionarios o directores del banco que emitan dinero de manera discrecional en el futuro.
3._Reducir el BCRA a una entidad mínima, encargada únicamente de la superintendencia bancaria y regulatoria, despojándolo por completo de su rol de política monetaria.