El presidente Javier Milei presentó en cadena nacional el conjunto de reformas estructurales que enviará al Congreso de la Nación. Durante su discurso, el mandatario hizo foco en modificar de raíz el funcionamiento del Banco Central de la República Argentina (BCRA), la implementación de una norma estricta contra el déficit fiscal y la desregulación de los mercados financiero y de seguros.
1. Nueva Carta Orgánica del BCRA
El Presidente cuestionó la emisión monetaria histórica y anunció una reforma de la Carta Orgánica del Banco Central estructurada en cinco ejes:
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Objetivo único: La misión principal del BCRA vuelve a ser la preservación del valor de la moneda, reconociendo la naturaleza puramente monetaria de la inflación.
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Prohibición de financiar al Estado: Se prohíbe taxativamente la asistencia financiera al Tesoro Nacional, provincias, municipios o la compra de títulos públicos en el mercado primario.
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Blindaje de autoridades: Para remover al presidente o directores del BCRA se requerirá el voto de los dos tercios tanto en la Cámara de Senadores como en la de Diputados.
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Restricción de dividendos: Los resultados por tenencia de activos se destinarán a reservas técnicas no distribuibles, y las utilidades operativas solo podrán girarse al Tesoro para cancelar deuda.
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Fin de mecanismos del pasado: Se eliminan de manera definitiva las letras intransferibles y las modificaciones introducidas en la reforma de 2012.
2. El «Grillete Fiscal»: regla de déficit cero y sanción a la política
Para garantizar la disciplina fiscal de forma permanente, el Ejecutivo enviará el proyecto conocido como «Grillete Fiscal»:
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Mecanismo de acción: Si el Estado mantiene un resultado deficitario durante varios meses y el Congreso no lo corrige en un plazo determinado, se activará un shutdown automático.
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Medidas en caso de shutdown: Paralización de actividades no esenciales, congelamiento de nuevos gastos y contrataciones, y suspensión de transferencias discrecionales a las provincias.
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Sanción a dirigentes: Durante el bloqueo, el Presidente, Vicepresidente, legisladores, ministros y secretarios de Estado dejarán de percibir sus haberes.
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Excepciones: La norma preservará jubilaciones, pensiones, asignaciones sociales, seguro de desempleo, salud, seguridad, defensa y servicio penitenciario. Se invitará a las provincias a adherir.
3. Reformas en los mercados de capitales y de seguros
El paquete legislativo contempla la flexibilización e integración del ahorro al sector productivo:
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Mercado de capitales: Se busca eliminar trabas burocráticas para dinamizar la inversión. Se habilitará la emisión de bonos corporativos en moneda extranjera y unidades de valor, además de destrabar el financiamiento colectivo (crowdfunding).
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Mercado de seguros: Las aseguradoras tendrán libertad para diseñar y lanzar productos sin necesidad de autorización previa del ente regulador. La fiscalización estatal se enfocará exclusivamente en la solvencia de las empresas y en evitar estafas.
«Déficit cero nos alejará de la emisión monetaria, la reforma del Banco Central le impedirá al político falsificar esos frutos y un mercado financiero profundo permitirá acceso al crédito en mejores condiciones.»
— Javier Milei